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石河子(zǐ)經濟技術開發區管理(lǐ)條例
第一(yī)章(zhāng) 總則第一(yī)條 為(wèi)了加強石河子(zǐ)經濟技術開發區的(de)建設和(hé)管理(lǐ),保障和(hé)促進石河子(zǐ)經濟技術開發區的(de)發展,根據國(guó)家有(yǒu)關法律、法規,結合自(zì)治區實際,制定本條例。第二條 本條例适用于經國(guó)國(guó)務院批準設立的(de)石河子(zǐ)經濟技術開發區(以下簡稱開發區)的(de)建設和(hé)管理(lǐ)。第三條 開發區按照石河子(zǐ)市(shì)國(guó)民經濟和(hé)社會發展規劃,堅持科(kē)學(xué)發展觀,堅持以工業項目為(wèi)主,發展現代制造業、高(gāo)新技術産業和(hé)高(gāo)附加值服務業,提高(gāo)招商(shāng)引資質量,優化出口結構,把開發區建設成為(wèi)技術先進、環境優良的(de)綜合性産業區。第四條 開發區按照社會主義市(shì)場經濟規律的(de)要求,不斷完善集中精簡、靈活高(gāo)效、親商(shāng)務實的(de)管理(lǐ)體制和(hé)運行(xíng)機(jī)制。第五條 開發區內(nèi)的(de)任何單位和(hé)個人,必須遵守國(guó)家有(yǒu)關法律、法規和(hé)本條例。
投資者在開發區內(nèi)的(de)投資、财産、收益和(hé)其他合法權益,受國(guó)家法律、法規和(hé)本條例的(de)保護。第二章(zhāng) 行(xíng)政管理(lǐ)第六條 石河子(zǐ)市(shì)人民政府設立石河子(zǐ)經濟技術開發區管理(lǐ)委員會(以下簡稱開發區管委會),作為(wèi)石河子(zǐ)市(shì)人民政府的(de)派出機(jī)構,代表市(shì)人民政府對開發區實行(xíng)統一(yī)領導和(hé)管理(lǐ)。第七條 開發區管委會根據精簡、高(gāo)效的(de)原則,可(kě)以設立與開發區發展相适應的(de)行(xíng)政管理(lǐ)機(jī)構,行(xíng)使相應的(de)管理(lǐ)服務職能,并接受上級有(yǒu)關部門的(de)業務指導和(hé)監督。第八條 開發區管委會履行(xíng)下列職責:
(一(yī))貫徹執行(xíng)國(guó)家法律、法規和(hé)政策,制定和(hé)實施開發區有(yǒu)關管理(lǐ)規定;
(二)根據石河子(zǐ)市(shì)經濟和(hé)社會發展規劃,編制開發區的(de)發展規劃,經市(shì)人民政府批準後組織實施;
(三)按照國(guó)家财政管理(lǐ)體制,設立一(yī)級财政和(hé)金庫。負責開發區內(nèi)國(guó)有(yǒu)資産管理(lǐ)工作;
(四)根據石河子(zǐ)市(shì)城市(shì)總體規劃,負責管理(lǐ)開發區的(de)各項基礎設施、公用公益設施的(de)規劃和(hé)建設;
(五)負責開發區內(nèi)的(de)房産管理(lǐ)工作,受委托發放《房屋所有(yǒu)權證》及有(yǒu)關證件;
(六)按經濟管理(lǐ)權限,審批或審核在開發區的(de)投資項目;
(七)負責開發區涉外事務和(hé)旅遊管理(lǐ)工作,并按規定辦理(lǐ)相關事宜;指導和(hé)協調招商(shāng)引資、對外經濟技術合作、進出口貿易等工作;
(八)負責管理(lǐ)開發區文化、教育、衛生、體育等社會公益事業,受委托審批和(hé)核發相關證件;
(九)負責開發區勞動和(hé)社會保障、人事、審計、統計、物價、環境保護、民政、科(kē)技和(hé)人口與計劃生育等行(xíng)政管理(lǐ)工作;
(十)指導、協調和(hé)監督有(yǒu)關部門在開發區的(de)派出機(jī)構、分支機(jī)構的(de)工作;
(十一(yī))行(xíng)使市(shì)人民政府委托的(de)其他職權。第九條 開發區管委會根據石河子(zǐ)市(shì)城市(shì)建設規劃要求,依法對開發區內(nèi)建設工程的(de)選址定點、設計方案和(hé)初步設計進行(xíng)審批,受委托頒發建設項目選址意見書、建設用地(dì)規劃許可(kě)證、建設工程規劃許可(kě)證。第十條 開發區管委會履行(xíng)開發區建築市(shì)場和(hé)建築活動的(de)監督管理(lǐ)職責,負責開發區內(nèi)的(de)建設項目的(de)工程報建、招投标、質量監督、安全施工和(hé)文明施工的(de)管理(lǐ),頒發建築工程施工許可(kě)證。第十一(yī)條 市(shì)人民政府土地(dì)行(xíng)政主管部門依法對開發區的(de)土地(dì)進行(xíng)統一(yī)管理(lǐ),并根據開發區建設發展的(de)實際需要,可(kě)以委托其在開發區的(de)土地(dì)管理(lǐ)機(jī)構負責土地(dì)管理(lǐ)的(de)有(yǒu)關具體工作、發放建設用地(dì)批準書及土地(dì)使用權證。第十二條 開發區內(nèi)的(de)規劃、建設、房産、土地(dì)等管理(lǐ)中應當收取的(de)各項費用由開發區管委會收取,除依法應上繳國(guó)家外,用于開發區範圍內(nèi)基礎設施建設。第十三條 開發區行(xíng)政管理(lǐ)機(jī)構實行(xíng)政務公開制度,應當将其履行(xíng)職責的(de)依據和(hé)行(xíng)政許可(kě)事項、收費事項、辦事程序、辦理(lǐ)時限和(hé)服務信息等,通過公衆媒體公開或者在其承辦業務的(de)場所予以公布。
開發區對涉及公共利益的(de)重大事項應當舉行(xíng)聽證。第十四條 開發區內(nèi)的(de)行(xíng)政管理(lǐ)機(jī)構實行(xíng)政務限時辦理(lǐ)制度,對公民、法人和(hé)其他組織申請辦理(lǐ)的(de)行(xíng)政許可(kě)事項符合條件的(de),應當在法定期限內(nèi)辦理(lǐ)完畢。第十五條 開發區管委會所屬的(de)工作機(jī)構受市(shì)人民政府有(yǒu)關部門委托對管理(lǐ)中發現的(de)違法行(xíng)為(wèi)可(kě)以依法予以行(xíng)政處罰。第十六條 開發區管委會應當建立暢通、高(gāo)效的(de)投訴處理(lǐ)機(jī)制,及時解決公民、法人和(hé)其他組織反映的(de)問題。第三章(zhāng) 投資管理(lǐ)第十七條 開發區管委會應當完善基礎設施和(hé)公共設施建設,優化綜合投資環境,提高(gāo)行(xíng)政管理(lǐ)部門的(de)工作效率和(hé)服務水平,為(wèi)各類市(shì)場主體提供公平競争環境和(hé)良好服務。
開發區內(nèi)的(de)企業,有(yǒu)權對開發區的(de)基礎設施、生活服務設施提出意見或建議,管委會應當在五個工作日內(nèi)給予解決或答複。
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